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歷史足跡

中國(陜西)自由貿易試驗區的建立與發展

壯麗七十年 三秦譜新篇

2016年8月31日,黨中央、國務院批準設立中國(陜西)自由貿易試驗區(以下簡稱陜西自貿試驗區)。陜西自貿試驗區,是我國第三批自由貿易試驗區,也是西北地區唯一的自由貿易試驗區。

2017年3月,國務院印發《中國(陜西)自由貿易試驗區總體方案》。其中指出,要以制度創新為核心,以可復制可推廣為基本要求,全面落實黨中央、國務院關于更好發揮“一帶一路”建設對西部大開發帶動作用、加大西部地區門戶城市開放力度的要求,努力將自貿試驗區建設成為全面改革開放試驗田、內陸型改革開放新高地、“一帶一路”經濟合作和人文交流重要支點。

2017年4月1日,陜西自貿試驗區正式掛牌,成為陜西改革開放史上的一座里程碑。按區域布局劃分,陜西自貿試驗區包括三個片區:中心片區(含陜西西安出口加工區、西安高新綜合保稅區和陜西西咸保稅物流中心)、西安國際港務區片區、楊凌示范區片區。

近年來,陜西自貿試驗區加快推進政府職能轉變,全面落實企業工商登記注冊“一口受理、并聯審批”和全程電子化,推行商務秘書和“集群注冊”服務,使企業注冊登記辦理時限縮短至3個工作日以內;實現了261項省級行政管理事項下放(委托)至自貿試驗區辦理;深入推進“證照分離”改革,100項改革任務在自貿試驗區全面推開。同時,持續深化相對集中行政許可權和相對集中行政處罰權改革。各功能區分別設立行政審批、市場監管專門機構,建立“一枚公章管審批、一支隊伍管執法”的政府管理新模式。

在創新稅收服務方面,陜西自貿試驗區建立容缺受理機制,與螞蟻金服、騰訊等開展合作,建立網上辦、自助辦、大廳辦、手機辦等多元化辦稅渠道,讓納稅人少跑路;建立知識產權運營服務中心,為企業提供咨詢培訓、專利信息、維權援助等全方位服務;建立中國(西安)知識產權保護中心,探索建立自貿試驗區跨部門知識產權執法協作機制。2018年,陜西自貿試驗區進出口總額占全省進出口總額的75.41%。其中,進口1090.56億元,占全省進口總額的75.99%;出口1559.23億元,占全省出口總額的75.01%。

2018年年底,在全國自貿試驗區“十大新聞”和“十大創新成果”評選中,西安分別有2條新聞、2項創新成果入選,位居前列。2018年11月23日,國務院印發《關于支持自由貿易試驗區深化改革創新若干措施的通知》,其中指出,支持西安機場利用第五航權。2019年5月,陜西首條第五航權航線,即首爾—西安—河內全貨運航線,正式開通。至此,西安咸陽國際機場客貨運航線已達347條,其中國際航線68條,通達29個國家55個城市,已初步形成“絲路貫通、歐美直達、五洲相連”的國際航線網絡格局。

陜西自貿試驗區掛牌以來,通過一系列改革創新舉措,打造國際一流的營商環境,促進各類要素流通集聚,激發市場主體活力,對陜西外向型經濟發展的貢獻日益凸顯。目前,陜西自貿試驗區國際貿易“單一窗口”主要功能覆蓋率達到100%,西安咸陽國際機場旅客吞吐量居全國十大機場第七位、國際旅客增速和航空貨郵增速位列第一位,中歐班列“長安號”開行量、重載率、貨運量全國領先。下一步,陜西自貿試驗區將“持續推進試點任務深化、認真制定自貿試驗區深化改革開放方案、深入推進差別化改革和創新案例培育”,進一步扎實推進改革開放,加快推動高質量發展。 (執筆:牛金鵬)

責任編輯:林曉兵

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