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商洛市商州區:“四個精準”鍛造脫貧攻堅“主力軍”

在商洛市商州區牧護關鎮香鋪村,省委辦公廳派駐第一書記王豐為該村量身制定的“1+4+X”產業規劃已經初見成效,勞務輸出優勢產業做大做強,光伏、食用菌、養蜂、冷水魚保底產業穩步發展,中藥材、核桃、板栗、水雜果等產業遍地開花,戶均1人有穩定務工收入,有兩項種養殖產業,貧困戶家庭人均年收入達到4000元以上,形成的王豐同志“一線工作法”在全區推廣。在楊峪河鎮吳莊村,駐村幫扶工作隊探索推行“三轉三變加三干”黨建扶貧模式,村黨支部領辦創辦優勢產業,打開銷售市場,吸納25戶貧困戶就業,帶動100戶貧困戶每戶年分紅3000元,益貧帶貧效應凸顯。夜村鎮韓子坪村駐村幫扶工作隊運用中郵集團“郵樂網”網購平臺優勢,幫助該村建成“郵老哥”香菇醬網上銷售運營體系,實現了“山貨上網”“網貨下鄉”雙向流通,提高了本村食用菌產業附加值,為村民持續增收拓展了新渠道……

這是該區聚力決戰決勝脫貧攻堅,發揮基層黨組織優勢,鍛造派得準、駐得實、管得住、干得好脫貧攻堅“主力軍”精準發力、真幫實扶所取得的實效。今年以來,商州區把加強駐村幫扶“四支隊伍”管理作為“黨旗引領脫貧路”主題實踐活動的有力抓手,堅持精準選派、精準培養、精準管理、精準考核,深入推進精準扶貧、精準脫貧,有效發揮“四支隊伍”在決戰決勝脫貧攻堅戰中的“主力軍”作用。

優中選優+精準選派,確保派的準能擔當

圍繞全區2019年脫貧摘帽目標,商洛市商州區印發《關于進一步加強“四支隊伍”管理全面決戰決勝脫貧攻堅工作方案的通知》,全面開展駐村幫扶隊伍研判,按照“三不允許”原則,及時調整駐村幫扶工作力量,在選派標準上,堅持政治過硬首要標準,優選年富力強、能力突出、作風扎實的干部;在精準派駐上,堅持因地制宜、因村派人,注重發揮選派干部自身特長和派出單位優勢,為124個建檔立卡貧困村和貧困發生率超過10%的非貧困村選派第一書記178名,整合1084名幫扶干部、大學生村官和鎮(辦)包村干部,實現全員參與、盡銳出戰,確保選派干部有干勁、能力強、作風硬 。

實戰歷練+精準培訓,確保能干事干成事

為提高幫扶工作實效,商洛市商州區分層分類對“四支隊伍”進行針對性培訓,先后組織實施村“兩委”干部、駐村第一書記、駐村工作隊隊員等各類培訓,并按照示范辦班培訓為主、鎮(辦)分級培訓為輔的方式,突出習近平關于扶貧工作重要論述、精準扶貧政策、產業培育、項目管理等內容,聚焦“幫扶誰、幫什么、怎么幫”三個關鍵問題,分級分層、分批分次舉辦駐村幫扶工作隊培訓班5期、培訓3000余人次。出臺《商州區“以考促學”實施辦法》,注重培訓實效檢驗,組織脫貧攻堅應知應會、基層黨建等專題閉卷考試3場次,促進“四支隊伍”和幫扶干部精準掌握戶脫貧、村退出、區摘帽政策程序。同時,突出實踐鍛煉,明確駐村幫扶工作隊抓扶貧工作主責主業,全程參與建檔立卡、規劃制定、產業扶持、項目建設、政策宣講等各個環節,切實在具體幫扶工作中錘煉黨性、提升能力、磨煉作風。區上定期抽查調閱“駐村工作隊紀實手冊”和“駐村第一書記工作日志”,督促落實“四重保障”落實,及時了解掌握駐村干部思想、學習、工作、作風情況,切實保障駐村幫扶工作隊真正“駐”進百姓心里,幫出脫貧實效。

督查指導+精準管理,確保沉得下駐得實

商洛市商州區制定出臺駐村“四支隊伍”管理“十條規定”、退出戰時“九條鐵律”,建立健全并嚴格落實駐村工作、考勤、公示公開等制度,以“四級責任一線工作法”扣緊壓實各級主體責任,構建屬地管理、分級負責的管理體系。鎮(辦)黨委切實履行“四支隊伍”日常管理主體責任,統籌負責“四支隊伍”駐村期間的任務分配、在崗考勤、定期匯報、督促指導。選派單位全力支持駐村工作,配合協助鎮(辦)黨委日常管理,不抽調拉用駐村干部參與與駐村幫扶無關的工作。“四支隊伍”認真落實數據核查、達標退出、政策落實、脫貧成效鞏固提高和群眾滿意認可等各項工作。同時,嚴明駐村紀律,開展常態化督導檢查,對明察暗訪中發現違反紀律的人和事,從嚴處理,從嚴問責,嚴格實行責任連帶、問責捆綁機制。截止目前,商州區腰市鎮已運用鐵律免職村黨支部書記1名、村委會主任1名。

分類排位+精準考核,確保干得好見實效

考準幫扶實績是決定脫貧攻堅成敗的關鍵。商州區劉灣街道辦事處在定準定實、考準考實脫貧成效中探索出“四支隊伍”分類考核排位抓落實工作機制,并在全區推廣。按照“查、看、聽、評、核”的方式,對駐村時間、履職情況、重點任務完成、作風紀律等情況進行綜合考量,實行月排位通報、月獎懲兌現,切實考準考實駐村干部的履職表現,并將結果及時反饋給選派單位和區委組織部,充分發揮考核“指揮棒”作用。同時,注重關心關愛駐村干部,加大支持保障力度,及時配套撥付工作經費,嚴格落實駐村補助、年度體檢、人身保險等政策待遇,消除駐村干部后顧之憂,確保其全身心投入駐村幫扶工作。

目前,全區上下緊緊圍繞全區脫貧摘帽目標,凝聚一切力量、利用一切資源、排除一切干擾、克服一切困難,加壓奮進、鐵心攻堅、鐵紀應戰,確保“戶戶過硬、村村達標、全區摘帽”。

責任編輯:林曉兵

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